以文化管理促科学发展

编者按：2009年是企业深入学习实践科学发展观的关键一年。在认真开展学习实践活动的过程中，企业界不约而同地在探讨如何将学习实践活动与企业实际相结合的最佳结合点与最佳结合办法。本文作者结合自身的经验和体会，总结了深入学习实践科学发展观对进一步推动企业文化建设的作用、企业文化如何在科学发展观的指导下继续深化、如何将科学发展观的精髓固化在企业文化成果中等观点，期望能够给广大读者尤其是企业文化工作者带来一些启发和更深入的思考。

众所周知，2009年是社会各界深入学习实践科学发展观的关键一年，企业也不例外。在国有企业，学习实践活动一般由党委系统主抓，党办负责具体组织落实。该部门也是企业文化建设的对口部门，时间紧、任务重，二者都重要，又不能偏废，因此，就提出了学习实践活动与企业文化建设如何统筹兼顾的问题。

捷盟咨询长期在企业一线从事企业文化咨询工作，同时，对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、科学发展观等保持了应有的关注与研究。在咨询工作中，也碰到了这样的实际问题，有些自身的体验，也积累了一些经验，不妨与大家共同探讨。

一、明确三大关系

1. 科学发展观是检验企业文化是否先进的重要标准。科学发展观揭示的关于发展的普遍规律，对企业的生存和发展同样有重要的指导作用，是企业文化建设的根本指导思想。企业文化理念体系的构建、员工行为规范的制定和企业文化实施规划等都应以科学发展观为指导。也就是说，企业文化建设的内容和作法都应当符合科学发展观的要求，体现企业科学发展的规律。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一系列要点以及科学发展观关于人类社会及经济发展各方面的论述都与企业文化建设有密切的关系，先进的企业文化与科学发展观是高度一致的。

明确了这一点，就会将科学发展观当作检验企业文化是否先进的重要标准。在企业文化建设过程中自觉将企业文化理念与科学发展观的理论相对照，用科学发展观的具体的要求来检验企业文化理念。如果与科学发展观的论述相违背、相抵触，就表明企业文化理念不符合科学发展观的要求，应当及时纠正，总结提炼反映科学发展观的先进理念，同时大力宣传，将理念转变为员工的自觉行动。

2. 企业文化可谓企业的科学发展观

企业文化是企业经营管理和长期发展的指导纲领。先进的企业文化应该是科学发展观与企业实际相结合的产物，从某种意义上说，先进的企业文化相当于该企业的科学发展观。先进的企业文化确立了企业的愿景、使命、核心价值观以及经营管理各方面的理念，这些理念是具体指导企业日常经营管理和全面协调可持续发展的纲领性文件。在科学发展观的指导下，企业应继续加强自身的企业文化建设，使企业文化建设上升到科学发展的高度，与国际国内宏观经济形势相适应，与企业发展阶段和当前实际相结合，切实发挥指导企业经营管理和长期发展的纲领作用。

明确了这一点，就会避免“以学习实践科学发展观为由，忽视企业文化建设”或者“以学习实践科学发展观活动替代企业文化建设”的现象，而是两手抓、两不误、两促进。

3. 以企业文化固化活动成果，使科学发展观长驻企业

2008年9月至2010年2月，是深入学习实践科学发展观的关键时期，在此期间，企业在严格安排时间，在规定阶段，通过规定环节，完成规定的学习任务，达到一定的学习目的。学习实践的成果如何进一步巩固？回顾近年来企业开展的一系列党员干部学习活动，如三个代表、先进性教育、八荣八耻等，主题和内容在不断变化，企业如何做到既不为学习所累又能将学习成果为我所用，加强企业文化建设，将学习实践成果固化到企业文化中不失为有效方法。比如，学习实践活动要求企业解放思想，转变观念。这一要求，如果通过企业文化理念升级的方式固化下来，就可以贯穿在以后的经营管理中，发挥长期作用。比如，提高自主创新能力，建设创新型企业。就要求企业高度重视技术创新、管理创新、经营创新，培育创新型人才，建立并不断完善创新机制，促进企业创新发展。将学习实践活动的成果固化到企业文化中，就相当于将学习实践成果转化为企业自己的东西，真正与企业发展融为一体，成为企业不可分割的一部分。

对于仍然没有自觉系统开展企业文化建设的企业而言，学习实践活动也为企业提供了思考企业文化建设的机会。尤其对于集团公司来说，企业文化建设已经成为集团管控的软工具。借助学习实践活动，开展企业文化系统建设，不失为学习实践活动的一项重大成果。

二、实现三个助推

1. 借助学习实践活动，推进企业文化持续深入开展

在企业文化建设实际工作中，有些企业不知道如何持续推进，总感觉到企业文化建设不是直接的生产经营工作，对于企业的生存与发展来说，似乎没有那么紧迫，因而制订计划总是不够理直气壮，甚至不知道各时期的主要工作是什么，也不知道借助什么渠道来开展，使企业文化建设时常处于尴尬的境地。

在学习科学发展观的理论时，与企业原有的企业文化内容相结合，加深对科学发展观理论的理解。既扎实开展了科学发展观的学习实践活动，又充实和深化了企业文化建设工作。捷盟咨询针对企业学习实践科学发展观活动，为企业提供个性化的增值服务，推出《科学发展观与企业文化》专题辅导培训，已经在郑州卷烟厂、北京人民广播电台开讲，得到了企业领导和员工的一致好评。

2. 借助学习实践活动，推动企业文化落地

学习实践活动的一个重要环节是结合企业实际，查找影响和制约企业科学发展的问题并落实整改。这一环节，深入到了企业的制度与流程、品牌与营销、技术创新、基础管理等方方面面，涉及到企业文化的制度层和行为层。查找和整改问题，是促使企业文化落地的有力手段。学习实践科学发展观，重点是学习，关键在实践。企业应主动把实践科学发展观同企业文化落地结合起来，树立先进文化在企业发展的统领地位。把文化落地即工作成效当作检验学习实践科学发展观活动成果的重要标准。

3. 借助学习实践活动，促进企业管理向文化管理迈进

企业管理分三个阶段：一是经验管理，二是科学管理，三是文化管理。科学发展观的核心是以人为本，现代企业管理同样倡导以人为本，二者的要求一致。以人为本的管理要求企业管理以尊重人为前提、依靠人为手段、发展人为目的。文化管理要求企业在科学管理的基础上，继续提升管理水平，达到更高的管理境界。文化管理要求企业转变发展方式，对外寻求自我发展和社会发展的平衡，倡导公平竞争、有序竞争、合法竞争，不能以牺牲消费者利益和环境和生态为代价，换得眼前和局部的发展，对内转变粗放管理为精细管理，向管理改进和技术革新要效益。要从历史贡献和社会责任出发，促进企业全面持续可协调发展。

案例一：在学习实践活动中打造郑烟特色

河南中烟工业公司郑州卷烟厂在深入学习实践科学发展观活动中，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，以“提升能力、强化执行、实践科学发展”为主题，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高科学发展能力、促进企业快速发展，为“做好河南卷烟工业排头兵，打造全国先进卷烟工厂”提供保证。

作为河南卷烟工业排头兵，郑烟在学习实践活动中，除了严格按照上级的要求，认真做好规定动作，还紧密结合企业实际，选准和做好自选动作，充分体现郑烟特色，努力使活动的开展更富效果，真正助推郑烟新发展。

努力打造郑烟特色，在三个阶段、六个环节均有创新举措：

一是创新学习。郑州卷烟厂创新开展学习，除了发放学习材料自学之外，还结合目前的便利条件，借助外部专业力量，从“中原崛起与科学发展”、“企业信息化与科学发展”、“企业文化与科学发展观”、“人力资源管理与科学发展”等专题入手，开展系列培训，保证了培训内容的深度和针对性。每讲都要求企业高层领导出席，各部室和各车间按一定的比例分配名额，确保各级员工的参与度。

二是创新调研。郑烟委托正在为企业服务捷盟咨询等外部公司全面、客观梳理企业发展现状，摸清存在问题，为下一步整改打下了坚实的基础。第三方调研给郑烟带来了一些新视野，使郑烟看到了过去一些习以为常、见怪不怪的毛病和问题，有利于企业更加客观公正地评价企业各个方面的工作。同时，企业领导层积极在自行调研的基础上与第三方进行沟通，共同研究，确保找准关键问题。经过反复论证，确定了企业目前存在的三方面突出问题并给出了解决思路：一是针对员工职业化素养有待进一步提高的问题，加大培训力度；二是针对基础管理的规范化与管理效率问题，进一步完善制度和优化流程；三是配合“创建全国先进卷烟工厂”目标，进一步提升各项能力。在能力提升方面，关键在于提升团队执行力，具体分解目标是增强团队执行意识、强化团队协同执行和团队高度执行。

三是创新实践。学习实践科学发展观，重点在学习，关键在实践。结合国家烟草局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业任务，以及河南卷烟工业“打基础、上水平、促发展”的发展目标，扎实开展好学习实践活动。结合“做好河南卷烟工业排头兵，打造行业先进卷烟工厂”的目标，制定出具体可行的年度工作实施方案，针对调研中发现的问题深入实践，以学习实践活动推动工作落实，用完成企业所确定的目标任务的实效来检验活动成果。适时开展“科学发展在身边”，“科学发展从我做起”、“科学发展看郑烟”等活动，引领企业科学发展。

四是创新整改。郑州卷烟厂学习实践科学发展观活动采用系统思考的方法，采取边学边改、边查边改、边整边改的作法，切实将整改工作贯穿于活动全过程。本着及时发现及时整改，早发现早整改，早整改早受益的原则，在学习阶段，将信息化试点工作中遇到的一些具体问题及时给予解决。在分析检查阶段，对一般性问题，做到即查即改，力争把一些小问题、不棘手问题、不突出问题尽早解决在活动的早期，为后期重大问题的整改提供更加充裕的时间和精力，确保整改工作及时性和有效性。在整改落实阶段，重点集中解决企业存在的突出问题和难点问题。对于能够立即整改的问题，要立即整改。对于条件不成熟，一时解决的不了的问题，也要及时制订整改方案，逐步创造条件，努力将问题整改落实到位，保证活动整体整改效果。

案例二：将科学发展观融入企业文化，使科学发展观长驻北京电台

2008年11月25日，北京人民广播电台企业文化建设项目成果发布暨实施推进动员大会隆重召开，标志着国内首家广播电台企业文化建设取得了圆满成功，标志着北京电台为国内广播行业企业文化系统建设树立了一面旗帜，一个标杆，对广播行业乃至传媒领域企业文化建设产生了一定的示范作用。

2009年1月，《北京广播影视》杂志以《文化致胜，大道至简》为题，专题报道了北京人民广播电台“以企业文化推进电台科学发展”的先进经验，在传媒界引起了强烈的反响，拉开了传媒业企业文化管理的序幕。

总结梳理北京电台60年的成功经验，“将制度管理与企业文化和谐统一、企业文化与发展战略和谐统一、电台事业发展与广大员工自身发展和谐统一”无疑是北京电台多年来持续领先发展的主要原因，更为电台今后的可持续发展提供了强有力的精神支柱。该杂志称：这一作风体现了党的十七大报告“科学发展观的第一要义是发展”、“科学发展观的核心是以人为本”的精神，将贯彻落实科学发展观提升到新的水平。

2009年，是北京电台企业文化建设实施规划的第二年，电台党委将学习实践科学发展观、企业文化建设、加强领导干部作风建设年活动和廉政风险防范管理工作三者密切结合，在科学发展观理论学习环节特别安排了企业文化基础知识、北京电台企业文化理念解读、企业文化建设实务等内容，增强了学习实践科学发展观的针对性。

北京电台学习实践科学发展观活动以领导班子和处级以上领导干部为重点，围绕“继续解放思想，不断深化改革，提升综合实力，打造强势传媒”的主题，在全体党员中广泛开展学习实践活动，着力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，提高领导班子和领导干部推动北京电台事业科学发展的能力，解决影响和制约北京电台科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，研究探索北京电台事业科学发展的新思路，努力开创北京电台事业发展新局面。为此北京电台制定了以下学习目标：

一是解放思想上有新飞跃。通过学习实践活动，进一步加深对科学发展观的理解，按照科学发展观的要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，开拓性地推动北京电台事业发展进步。

二是提升能力上有新进步。北京电台通过学习实践活动，使领导干部的统筹协调能力、科学决策能力和破解改革发展难题的能力进一步提高；使党员干部的改革创新意识进一步加强，工作作风进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识进一步强化。

三是解决问题上有新成效。北京电台通过学习实践活动，找准突出问题，理清发展思路，采取有效措施，努力使体现科学发展的各项工作加快推进，使一些关系干部职工切身利益的现实问题能够得到更好的解决。

四是创新机制上有新突破。北京电台通过学习实践活动，进一步探索和把握新时期广播事业发展的特点、规律，改革完善内部各项管理和经营机制，使这些机制更加科学、更具活力、更有利于北京电台事业科学发展。

根据年初的工作计划，北京电台将在年底开展企业文化建设年度测评。在测评中，将把电台领导和党员干部的思想观念与科学发展观的要求是否一致、对电台企业文化理念和行为规范的理解和执行如何、对学习实践科学发展观调研阶段查找出的问题是否整改到位、员工是否满意以及电台各项工作成效如何作为企业文化测评的重要内容，使科学发展观通过企业文化的持续开展长驻北京电台，持续发挥应有的作用。

（作者：捷盟咨询副总裁 付立红；捷盟高级顾问  邢小兰）