北京捷盟管理咨询有限公司
客服专线： 4006-518371
总机： 010-82251245/1246
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一、项目背景
国能北电胜利能源有限公司（以下简称“胜利能源”或“公司”）是最早进驻锡林郭勒的大型能源企业。胜利能源作为国家能源集团的二级企业，肩负着建设现代化大型煤电基地的重任，一直以来重视安全文化建设的研究与实践。为此，委托捷盟咨询为胜利能源公司全面梳理、系统构建公司安全文化体系。
二、关键问题
调研诊断发现，公司胜利能源安全文化建设存在以下问题：
一是缺乏明确的安全价值观引领，公司以往提出的安全理念“露天矿可以做到零伤害”“三违就是事故”偏向于安全目标性表述和于行为约束，安全价值观导向性不足。新安全发展理念要求弘扬“生命至上、安全第一”的思想，总体国家安全观把人民立场作为根本立场，坚持“人民至上、生命至上”，这些价值观需要在安全理念体系中有明确的体现。
二是安全管理体系与制度文化混同。实践中安全管理文化建设缺乏清晰的指引、没有实质性开展，表现为各单位对安全文化建设工作的总结报告与安全生产工作报告如出一辙。从内容看，行业内部实施了煤矿安全生产标准化管理体系，明确了基本要求及标准，管理要素需要更新。
三是行为文化对领导决策、组织关怀等企业安全管理行为未制定整体规范，在实践中主要集中在“三违”治理，手段以监督、处罚为主，缺乏对主动安全行为的引导与激励。
四物态文化建设的思路及物态文化建设的标准、规范并不明确，对各单位未来物态文化建设缺乏指导意义。
三、解决方案
胜利能源安全文化体系构建以安全文化四层次模型为基础，从安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物态文化四个方面设计建设体系。
捷盟咨询认为，胜利能源安全文化理念体系应贯彻新发展理念和总书记关于安全生产的重要论述；融入能源集团及国内外先进企业的安全价值观；传承创新胜利能源安全文化基因，结合胜利能源公司的发展目标和安全生产实际。
按照制度文化建设在安全价值观引领下，秉承上级单位的安全管理思想，结合公司特点和实际建立的，以主动、动态管理为特点，以风险预控管理为核心的安全制度文化体系，明确了安全管理的5个层次13个要素，既体现了全员、全方位、全过程、螺旋上升的特点，又体现了预控为核心、闭环管理、持续改进的特点。
胜利能源安全行为文化从对组织和个人安全行为的基本要求提出，旨在通过一系列行为管理方法、措施，培养塑造主动自觉安全行为人，提升全体员工的安全素质，促进人的本质安全。
胜利能源安全物态文化建设基于当前公司安全文化建设要求及行业安全生产管理的趋势，以安全价值理念为指引，构建符合胜利能源特色的安全物态文化，营造安全氛围浓厚、员工队伍和谐的人文环境，让员工直接感知到、真正接触到、真实体验到物态文化对安全管理效能的促进，真正发挥安全物态文化的作用。
四、咨询效果
胜利能源安全文化建设的成果得到了内外部的广泛认可。在内部，企业的安全作业环境持续改善，员工对安全文化的认同感和归属感增强，员工对安全制度的执行力明显提升，在工作中已更加注重良好的安全行为习惯养成，更加积极地参与到安全工作中；在外部，企业的安全形象得到了提升，赢得了客户、合作伙伴和社会的信任和尊重。
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