【项目背景】
“十一五”期间,某区国资委根据区政府的授权,履行国有资产出资人职责,逐步建立了国有资产监管体制的基本框架,实现了对十几家公司进行直接监管和其他区属国有资产的集中有效管理。
“十二五”是我国经济发展的关键时期,更是某区深化区域融合、提高“四个服务”水平、加快转变经济发展方式、完善城市功能区建设的重要时期,国资监管和国企发展处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸如区国资委出资人职能发挥不够充分、国有资产的运行效率有待提高、产业结构有待优化、人才队伍建设任务依然艰巨等风险与挑战。所以,某区国资委决定委托北京捷盟管理咨询有限公司(以下简称捷盟咨询)进行相关调研,并制定十二五期间某区国资委以及某区国有资产和国有企业战略发展规划、人力资源规划。
【项目分析】
捷盟咨询通过资料分析、内部访谈、问卷调查等多种形式展开调研工作,进行外部环境分析、行业分析以及相关重要事项的研究,认为在新形势下,以下几个方面是某区国资委在研究和制定十二五规划期间无法回避并必须解决的课题:
构建三个模式,即探索并构建某区国资委对国有资产的监管模式;探索并构建某区国资委与各方面利益相关者的博弈模式;探索并构建区属国有资产的整合与发展模式。
平衡三个层面,即分别站在三个层面思考十二五规划问题,平衡区委区政府、区国资委、区属国有企业对“十二五规划”的不同期望和诉求。
实现两个对接,即“十二五规划”必须与区委区政府和区属国有企业的十二五规划进行有效对接。捷盟咨询认为,这种对接应避免“被动性对接”,而应着力思考如何进行“主动性对接”或“干预性对接”。
做好两个规划,即十二五期间某区国资委以及某区国有资产和国有企业战略发展规划和人力资源规划。捷盟咨询建议从战略发展规划需要出发,深化用人制度改革,建立现代人力资源管理体系,在优化人力资源配置的基础上,制定具有科学性、适用性的人力资源规划,不断完善人才培养、选拔、评价、使用、激励等机制,形成人尽其才、才尽其用、用当其时的新局面。
【项目成果】
《某区国资委十二五规划调研报告》
《某区国有资产十二五战略发展规划》
《某国有企业十二五人力资源规划调研报告》
《某区国有企业十二五人力资源规划》
【项目效果】
项目组的最终成果获得了客户的高度认同并取得了显著效果。在“十二五”战略规划和人力资源规划实施以来,区属国有资产的规模得到了迅速发展壮大,质量得到了显著提升,区属国有企业对区域经济社会发展的支撑和服务作用日益明显,区属国有企业与企业法人治理结构相协调的企业领导人员及人才管理制度不断完善,有力地保障了区域发展规划各项任务的顺利开展,为保持区域竞争力的全国领先地位做出了重要贡献。