【项目背景】
该设计院原隶属于某工业部委,属事业单位编制,于九十年代末转制为企业,主营业务为建筑勘察设计、工程承包和工程监理。近年来一直位居全国勘察设计综合实力百强评选的前十强之列,拥有职工1400多人。该院同时建有后勤服务中心和医院、学校等,对外有几家全资子公司和控股子公司。
【主要问题】
该院面临国际国内的市场竞争压力,面临技术人才流失的压力,面临管理体制和历史包袱的压力,面临资本缺乏的压力,有如负重前进。国家政策支持企业进行改制,上级单位要求企业进行改制,期望通过改制改善产权结构和转变经营机制,分离辅业,剥离办社会职能。
【解决方案】
该院采用分离的形式进行改制,在保留总院的情况下,按业务分成两大块分别改制,一块是勘察设计主业,一块是社会职能。各块都引进战略投资者,鼓励职工持股,实行股权结构多元化,成立多个产权独立的有限责任公司。总院作为母公司,在部分改制企业持有股份,形成母子公司管理模式,但总院保留的国有股不作为主要股份(非控股)。
【实施效果】
采用整体规划,分步实施的方式,对各个改制企业资产债务进行统一考虑,确保改制后新公司都有一定的市场竞争能力。改制方案获得职工和上级单位认可,各项措施顺利实施。改制后各公司充分发挥职工的积极性和主动性,工作效率大为提高,企业效益增长较快,职工收入也有较快的增长。