国家-企业-员工三层面建设高效诚信市场经济体系

改革开放基本国策开启了国民经济大发展时期，短短三十几年的时间，中国发生了翻天覆地的变化，从一度十分贫穷落后的农业国进入了工业化时代，创造了“东方神话”。但在市场经济飞速发展到一定阶段之后，也出现了各种问题。

计划经济运行模式仍然存在，行政权力干涉经济的现象时有发生；市场经济主体多为劳动密集型企业，处于国际产业链低端；资源掠夺性开采、环境污染问题严重。这些问题的存在，使得我国市场经济发展陷于一种效率相对低下、高成本投入低经济产出的状态。

破坏经济秩序的违法犯罪活动还很猖獗：制假售假泛滥，假冒伪劣商品防不胜防；食品药品安全问题严重；侵权盗版肆虐，知识产权保护困难重重；大量虚假广告充斥媒体等等，严重影响我国市场经济诚信建设。

与国际上成熟型跨国公司的员工素质相比，国内企业员工职业化建设程度不够，工作拖拉马虎，往往存在“出工不出力”的现象；违反企业规章制度，不严格遵守业务流程；职称、技能注水等等。

在GDP增长率、国际货币储备总额、世界经济排名等等一连串漂亮数字背后，我们仍要看到中国市场经济效率以及诚信问题的种种隐忧，要解决这些问题，还需要国家、企业、员工三个层面的共同努力。

国家层面

国家做为宏观经济政策的制定者以及市场经济的监管者，如何在政府层面拿出具体举措对市场经济进行调整纠偏，增强整体运营效率，塑造市场诚信，关乎我国从经济大国走向经济强国建设的长久目标。

一、进一步加强市场经济法制规则建设

市场经济离不开市场竞争，而市场竞争则必须要有法律规则做为保障。进一步加强市场经济法制化建设，弥补当下市场经济效能不高、诚信缺失等问题，对于我国市场经济的持续健康发展至关重要。

加强社会主义市场经济法制规则建设，主要应着眼于以下三方面：

第一，深入推行政府行政管理体制改革，发挥企业的主观能动作用，使企业摆脱一些不必要的束缚，在市场经济中依靠价值规律的作用，不断提高劳动生产率，增强企业的经济效益。短期内，可以考虑：（1）加强和改善国有企业的监管方式；（2）减裁专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；（3）完善企业所有制制度，实现产权多元化，建立和完善新型的政企分开的投融资体制。长期来讲，要加快推进政府管理创新，建立完善的企业制度，使企业拥有相对自由的创业权、签约权、交易权、经营权以及追求剩余价值的权利。

第二，加大对破坏经济秩序的违法犯罪活动的惩处力度，切实起到震慑警示作用。提高违法犯罪分子的行为代价，对国家机关人员与犯罪分子相互勾结，包庇、纵容违法犯罪活动的行为，一查到底，严肃惩治，绝不姑妄听之。

第三，对环境、资源消耗性产业以法律规则形式严格生产标准。严肃整顿或关闭那些不达标企业，切实保障整体社会经济效益的低投入高产出化建设，维持自然、资源、经济的可持续发展。

二、大力推进产业结构升级

经济发展的核心是要最终实现产业结构的高级化。我国凭借劳动力优势以及资源竞争优势走过了经济快速发展的三十年，这种产业结构定位也是特定历史时期的一种选择。然而随着世界经济产业格局的不断调整，我国劳动力竞争优势已经逐步被印度等其他新兴经济体所取代，环境资源过度消耗，不堪重负。伴随技术进步以及比较优势的变化，调整产业结构向产业链两端移动，改变“世界工厂”、“中国制造”现状，以低成本、低代价换取高产出，实现产业结构调整与升级是我国经济发展大势所趋：增加对基础研发的支出，坚持自主创新；加大对高新技术产业支持力度，例如新能源技术、生物技术等，解决资源环境约束，参与更高层级世界经济竞争；加大服务业在国民经济中的比重，增加就业机会，保证社会稳定；用政策引导产业投资方向与区域，限制资源消耗型外资引进，使投资结构与产业调整、区域经济发展政策保持步调一致；逐步实现制造业、资源消耗型产业的外包和转移，鼓励国内企业走出国门对外投资。

企业层面

市场经济效率与诚信建设离不开企业组织这一微观载体。而中国企业要做大做强，走出国门成为跨国公司，也必须首先建立效率与诚信品牌。

一、完善法人治理体系，加强组织制度构建

完善公司法人治理体系，依法设置股东会、董事会、监事会、经理层，依法行使职权，避免职责不清，分工不明等现象发生，能够有效保障企业功能正常高效发挥，保护利益相关者合法权益不受损失。

组织制度构建是一个企业长期发展的基石。尤其对于当下中国诸多已经发展壮大民营企业而言，创业阶段老板的个人英雄主义时代已经过去，如何逐步脱离家族企业管理模式，进入规范化运营时期，是这些企业能否进一步做大做强的关键。规范化管理要以规范的制度作为保障，正确合理的组织制度，能够有效激发职工潜能，增强创造力。合理规划企业投融资制度、财务管理制度、人力资源管理制度、薪酬制度、绩效考核制度、行为规范制度等等，对于企业高效率整合内外部资源，高效率贯彻执行战略规划具有重要作用。

二、完善企业诚信文化建设

市场经济的正常运转是以信用为链环的。著名的经济学家吴敬琏说过：“现代市场经济中的大部分交易都是以信用为中介的，失去了信用，交易的链条就会断裂，市场经济根本无法运转。因此，坚守诚信是现代市场交易能够进行、社会经济能够运转的基本前提。” 唯有诚信企业才能，占领市场，获得商机，长久发展。

诚实守信是企业组织在激烈的市场竞争中的生存基石。企业在生产、营运过程中，要严格遵守国家法律规定以及市场道德规范，积极树立企业道德形象，将自身利益与消费者、社会长远利益结合起来，完善企业诚信文化建设：（1）不滥采滥挖、破坏环境；不侵犯别人的知识产权；生产过程中严把质量关；营销过程中不夸大产品的质量与功能；售后服务时热情周到；有诺必践，树立契约意识，重视合同的规范性和严肃性等等。将诚信纳入企业的规章制度，贯穿至企业的研发，生产、销售和宣传之中，成为企业全体成员共同遵守的行为准则。（2）企业领导者和员工要树立诚信的理念，建立以诚信为基石的核心价值观，认识到诚信对于个人的重要性，在企业中营造诚信环境，构筑和谐、健康的工作氛围。

企业诚信文化就是企业持有与社会、公众、员工之间 “共生”的关系态度，企业利益实现要在保证不伤害他方利益的前提下获得，这种关系扩展到社会的层面上，就能够与社会各方建立互利互惠的双赢局面，使企业在经济利益和社会利益方面双丰收，为企业可持续发展奠定坚实基础。

员工层面

员工自身层面工作效率以及个人诚信建设，是市场经济效率和诚信建设的强大发力点和助推器。对于一个员工个人来讲，将工作效率以及个人诚信建设作为提高自身素质与健全自身人格的需要，对于增强个人修为以及服务社会经济建设具有双重重要意义。

一、加强外显硬件修为

珍惜企业组织的岗前培训、学习交流以及各种与工作相关的技能培训机会，同时通过自身学习不断充实自我，积累知识技能，增强职业素养，提高工作效能，实现个人与企业双赢发展。

二、培养隐性软件素质

企业员工在提高其外在硬件实力的同时，注重诚信建设等隐性素质修为必不可少。这样才不会为追求个人利益而损害企业、社会利益，为追求短期利益而损害长期利益。同时提高对工作、对自己的责任感，避免整天无所事事、混沌度日的行为。

总之，国家、企业层面的市场经济效率、诚信建设绝非一日之功，员工层面的工作效率与个人诚信建设也绝不可能一蹴而就，只有三者同时发力，才能够建设高效诚信的市场经济环境和体制。