北京市政路桥集团十三五规划案例

【项目背景】

集团为北京市属骨干国有企业，由70余家成员企业组成，经营范围涵盖房屋建筑与基础设施投资、建设、勘察、设计、咨询、施工、建材生产、设施养护和房地产开发等领域，拥有房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程、公路工程3项特级资质及百余项一级施工资质，具备行业内设计、施工、监理、咨询等工程建设环节最高资质级别，形成了完备的产业链，2014年综合经营额突破400亿元，是“中国企业500强”之一。

集团2010年与捷盟咨询合作制定了公司“十二五”发展规划，捷盟咨询跟踪服务了公司“十二五”发展的全过程，并在此期间开展了广泛的咨询合作。2015年初，集团即与捷盟咨询合作启动了公司“十三五”发展规划的研究制定。

【关键问题】

集团经营区域相对集中，外埠和海外业务发展缓慢，发展回旋余地较小；产业结构调整、产权结构优化和体制机制创新等深层次改革还不到位，与发展转型预期仍有较大差距；管理手段依然传统，基础管理仍然薄弱，信息化、市场化程度不高，集约化、精细化管理不足，企业运行效率和项目运作效益亟待提升；企业管控仍缺乏分类施策，针对性不强、灵活性不够，决策链条长、效率低，不能对市场变化做出快速反应；总部统筹发展和引领转型作用发挥不充分，总部能力建设有待进一步加强。

【解决方案】

捷盟咨询对集团“十二五”发展情况进行了系统评估，并从总体经营、业务发展、企业管理、改革调整、资源能力等方面，结合企业对标，对公司进行了全面诊断，从宏观经济进入新常态、区域发展实施新战略、行业发展面临新机遇、国企改革提出新举措等角度，对“十三五”发展环境进行了分析研判，明确了集团优劣势和发展机遇与挑战，提出了“十三五”集团“深化改革，加快转型”、“科技引领，投资拉动”、“内外联动，协同推进”、“以人为本，和谐发展”的发展原则和着眼“三个释放”、推进“三个融合”、强化“三个提升”的发展思路，以及“多资本共存”、“多区域齐长”、“多产业并进”，打造“千亿企业”的发展目标，并对科研设计、基础设施建设、房屋建设、设施养护与运营、绿色建材、房地产开发与物业经营等业务，从发展定位、发展目标、发展策略等方面进行了具体规划，从实施产业结构调整、推进市场区域布局、推动企业上市与资本运作、实施资源综合开发利用等方面制定了具体实施措施，明确了重点任务，提出了集团改革调整设想和计划，从加快体制机制创新、提升组织能力、加强基础管理、深化党团建设和塑造企业文化与品牌等方面制定了规划实施的保障措施。

【客户评价】

集团“十三五”规划得到了董事会、经理层和下属企业的高度认同：捷盟咨询对企业把握准确、对环境分析透彻，思路清晰、规划具体、策略得当、措施有力，是集团“十三五”发展的纲领和蓝图，充分体现双方长期战略合作的价值。