“五园建家”：集团文化落地的探索与实践

【导语】由于历史的原因，2002年以前，我国的供电行业并未形成集团化管理的模式，因此很多下属公司在多年的经营中已经逐步形成了具有自身特色、并且已被广大员工接受的企业文化，客观上形成了“儿子在先，老子在后”的现象。在企业集团化管理的过程中，下属企业怎样认识自身文化与集团文化之间的关系，怎样解决自身文化与集团文化之间的矛盾与冲突，使自身文化与集团文化相统一，成为一道待解的难题。山东电力集团潍坊供电公司在集团文化统一过程中的大胆探索与实践，发人深思，可圈可点。

背景：国家电网企业文化“四统一”

成立于2002年的国家电网公司是全球最大的公用事业企业，经营面积覆盖全国26个省（自治区、直辖市），供电服务人口超过10亿人。公司成立以来，以“诚信、责任、创新、奉献”为核心价值观，以“奉献清洁能源，建设和谐社会”为企业使命，以“建设世界一流电网，建设国际一流企业” 为企业愿景，以“努力超越，追求卓越”为企业精神，建立了包括企业价值体系、企业发展战略、企业行为规范和企业标识在内的完整的企业文化体系。为了实现“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的战略目标，公司提出了在集团内开展企业文化“四统一”主题实践活动：即：价值观统一、战略目标统一、管理标准统一、品牌形象统一，希望通过开展企业文化“四统一”，在全体员工中推进以集团公司基本价值理念体系为核心、以“四统一”为基础的优秀的企业文化，从而进一步强化“一个国家电网”观念，树立“我是国家电网人”的意识，为国家电网公司的集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设提供强大的思想保证、精神动力和文化支持。

集团文化“四统一”了，自身文化怎么办？

潍坊供电公司是国家电网下属的大一型供电企业，在多年的经营中，潍坊供电公司探索并逐步构建了具有自身特色的“五园建家”企业文化，“五园”是指“安康家园、知识家园、爱心家园、服务家园、温馨家园”，“家”是指供电企业这个大家庭，与之对应，通过实施基础工程、素质工程、德育工程、行为工程、环境工程等五大管理工程，建立了具有潍坊供电特色的安全文化、健康文化、廉洁文化、诚信文化、服务文化和管理文化，形成了根植于潍坊供电长期文化积淀、结合当地的地域文化生成的较为完整的企业文化体系。经过多年的精心培育，员工对现状文化的满意度非常高，“五园建家”文化已经成为潍坊供电全体员工健康发展和快乐生活的心理契约和精神动力。

潍坊供电的企业文化经过多年的沉淀和苦心经营，已经在企业内部生根发芽，员工对自身文化的认知度、认同度、践行度都很高，非常希望能够保留原有文化，不愿就此放弃。但是就国家电网总公司的发展战略来讲，“四统一”是国网文化建设的目标与要求，并明确指示，今后企业文化建设的方向是形成“一个国家电网公司”的统一的集团文化，各基层单位要按照企业文化“四统一”的要求进行企业文化实践。如何有效的解决这个矛盾？

潍坊供电的领导层在对自身文化进行全面梳理、对“四统一”背景、目标、原则、意义的深度解读后认为，集团文化与潍坊供电企业文化建设的目标是一致的，内容也有相同的部分，并不存在本质上的矛盾，没有必要推翻重来，但可以在和集团公司文化相统一的过程中，在实践方式上进行大胆创新。

措施一：通过载体建设寻找集团文化的落脚点和承载点

创新一直是潍坊供电公司各项工作的主旋律，在处理自身文化与集团文化之间的关系上，潍坊供电创新性的提出将“五园”作为承载国网文化的载体，具体就是将国网文化进行按照“五园”所对应的五大管理板块进行归类。就好比一间房子，房子根据功能会划分为卧室、书房、起居室、客厅等区域，不同的人活动在不同的区域，不同的物品被归置在不同的地方，同样，不同的理念也按照不同的目标进行在不同的区域推行。

在具体操作中，潍坊供电公司将国家电网的价值体系进行层层分解，一一对应，贯彻落实：基础管理对应安全，德育管理对应诚信、责任、奉献；素质管理对应创新、卓越；服务管理对应服务。从管理的角度，则从安全、健康、廉洁三个方面着手，加强基础管理，建设“安康家园”；通过理念培育、诚信教育、执行力建设、团队建设以及爱心行动，加强德育管理，建设“爱心家园”；通过职业化培训、学习型组织建设、健康成长机制建设等，加强素质管理，建设“知识家园”；通过服务行为规范、内部协同力打造及服务模式的创新，加强服务管理，建设“服务家园”；通过温馨氛围的营造、民主管理和沟通机制的完善、合理化建议的开展、温馨系列活动的组织等加强环境管理，建设“温馨家园”。通过以上措施，在集团文化落地的过程中，既保留了集团公司原有的企业文化基础，也解决了文化对接的问题。

措施二：通过奠定基石确立企业文化的共同基础

“诚信、责任、创新、奉献”是国家电网的核心价值观，其中“诚信”可以说是核心价值观的基石，没有诚信就谈不上责任和奉献，没有责任，创新也就失去了动力源泉。潍坊供电在自身的文化建设中，也把“诚信”作为企业文化建设的重点，“诚信”既是集团公司文化的核心所在，也是潍坊供电公司在文化上的孜孜追求，两者高度一致。在集团文化落地的过程中，潍坊供电将“诚信”的科学内涵重新进行深刻解读，通过培养精诚的职业意识、培育诚信的职业理念、塑造全面的担责精神、建立科学的诚信机制，让“诚信”的理念深入人心，成为员工共同遵守的工作准则。

措施三：通过确立主线寻找企业文化的共同灵魂

企业文化的建设必须有一条主线的支撑，有了主线才能充分保证企业文化的正确方向。“五园建家”的理论基础来自著名心理学家马斯洛的需求论，马斯洛把人的需求分为五个层次：生理需要、安全需要、感情的需要、受人尊重的需要以及自我实现的需求，这五个层次的需求中，前四个为缺乏型需要，最后一个层次为成长型需要。而儒家修身理论也将人分为自我修炼（格物-致知-诚意-正心）和自我实现（齐家-治国-平天下）两个方面，这是东西方人本思想的源泉。以人为本的管理思想，是指以科学管理为基础，以员工为中心，把员工自我价值的实现与企业的发展目标相融合，变管理制度的强制性实施为员工的自觉遵守和执行，是对科学管理的升华，是企业管理的最高境界。“五园建家”企业文化的出发点、落脚点、着力点都是“以人为本”，同样，在国网的核心价值体系中，既把“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念，作为公司在处理企业对待员工、员工对待企业、企业对待社会关系时确定的基本信条和行动准则，也是指导公司各项经营管理工作的总准则。可以说，双方均把“以人为本”作为企业文化的主线，不谋而合、高度融合。

措施四：通过主题活动确立集团文化落地的形式

国家电网公司的企业文化是一个科学完整的体系，内容丰富，结构严谨，内涵深刻，覆盖到工作的方方面面。怎样以浅显易懂的方式进行宣贯是企业文化建设实践的一大难题。潍坊供电把国网的价值体系具体化为本质安全管理主题实践、人力资源健康管理主题实践、“三维立体”廉政管理主题实践、“1+1”员工健康成长主题实践、服务提升主题实践、温馨“四进”活动等7个主题实践活动，比如，在本质安全管理主题实践中，通过员工安全理念的培育、安全行为习惯的养成、安全规章制度的执行和安全环境的打造，使“相互关爱、共保平安”的安全理念深入人心；在人力资源健康管理主题实践中，通过健康文化理念培育、健康保健管理、重点人群干预管理、文体活动组织实施等，达到“让健康员工更健康，让亚健康员工回归健康，让患病员工及时得到治疗”的目的，用主题实践活动让看不见、摸不着的价值理念深入到员工内心。

措施五：通过建立机制确立企业文化建设的保障

作为电力综合管理标杆单位，严格规范的管理是潍坊供电公司的标志，他们同样用管理的思维思考文化的建设。潍坊供电认为，设计科学、运行顺畅的机制是集团文化得以顺利落地的保证。在集团文化落地的过程中，他们把以人为本、全员参与，统一规划、分步实施，规范运作、务实创新作为原则，通过组织机制的建立，明确责任分工，为文化建设提供组织与物质保障；通过培训机制的建立，完善辅导培训体系，确保文化宣贯工作的扎实有效开展；通过制定载体实施办法、健全评价激励制度、规范修订制度办法等制度与流程的建设，规范员工的各种行为；通过激励机制的建设，增强员工的动力。让机制为企业文化落地保驾护航，最大限度地使集团文化在落地的过程中作用不衰减、方向不跑偏、内容不变调。

措施六：通过分步实施保证集团文化落地的科学运行

企业文化的深植有其规律性，不可以一蹴而就。在具体实施过程中，潍坊供电采取“三步走”的方法，也就是试点推进、规范完善、常态运行三个阶段推进，确保集团文化落地进程的科学性。在第一阶段，通过确定“五园”载体实践试点单位及实践内容，建立工作机制、加强旨在重点做好国家电网公司价值理念宣贯的企业文化教育培训、制定与实施“五园”载体实践工作计划、进行案例采编与评选工作、对各单位的“五园”载体实践情况进行考核和评比等措施，使“五园”载体实践试点工作取得实效，国家电网公司价值体系深入人心，企业的基础管理、德育管理、素质管理、服务管理、环境管理水平稳步上升。在第二阶段，通过创新内容，增强实效，全面深入推进“五园”载体实践活动、在总结实践经验的基础上，规范实践流程，完善“五园”载体建设管理制度、有重点地将“五园”载体建设相关制度纳入企业日常管理，总结“五园”载体实践的成果，表彰先进，推广经验等措施，使五个板块建设实现制度化、规范化、标准化。在第三阶段，通过修订“五园”载体建设管理制度并强化制度执行，加强企业文化建设的保障机制、创新机制、全员参与机制、评价激励机制建设，将“五园”载体建设管理制度有机融入到企业日常管理，从而使“五园”载体建设管理制度与企业日常管理全面接轨，为“五园建家”系统工程的实施注入新的动力与活力，从而实现“五园建家”系统工程的常态化运行。

效果：

通过上述六大措施，国家电网的企业文化在潍坊供电得到了有效的统一并顺利落地，通过总结潍坊供电公司的经验，我们不难发现，他们的大胆探索与实践，为集团文化落地提供了一个很好的思路与方法。

----构建了集团文化落地的模式。潍坊供电创新性地提出了一个完整的“五园建家”集团文化落地模式，在这个模式中，以“以人为本”为主线，以“五园建家”为载体，以“诚信”建设为基石、以“主题实践”活动为形式，以国网价值体系为内容，以机制建设为保障，既有载体可供落地，又有基础建设作支撑，还有机制建设做保障、激励机制提供动力，环环紧扣，密切结合，高效运转。

----打造了集团文化落地的管理工具。在文化建设中，他们立足自身的实践，将管理思想融于“五园建家”系统工程之中，把国网 “四统一”中的价值观统一作为重点，明确目标、科学规划、完善机制、有序推进，形成了一个独具特色的企业文化落地的管理工具——潍坊供电“五园建家”载体实施办法。这个工具把企业文化作为管理手段、主题实践活动作为管理内容，并根据管理学中的PDCA（计划、执行、检查、改进)循环，制定相关管理办法，确保企业文化的长效运行与有效评估。

----探索了集团文化落地的有效途径。一是找到了价值观制度化的路径。企业文化的核心是价值观，没有制度支撑的价值观如同空中楼阁。潍坊供电建立和完善价值观转化的机制和制度，并将企业文化落地的过程和成果用规章、制度固化下来，使企业和员工的行为既有价值观的导向，又有制度的约束规范。二是创新了价值观活动化的方法。潍坊供电以主题活动为重点，紧扣“理念强化-创新方法-规划目标-计划推进-典型推介”的思路，抓住活动设计与组织实施两个关键环节，让员工在参与过程中实现价值观的认同。

捷盟咨询通过对国内大型集团公司文化建设的状况进行研究后发现，目前基层单位能够把集团文化原原本本进行贯彻落实的非常少，集团文化难以落地，是困扰很多企业的实际问题。潍坊供电的“五园建家”载体建设在实践层面科学系统地探索了集团文化的落地方法，可供借鉴与参考。