廉洁文化的道与法

和谐社会与科学发展理念的带动，企业文化方兴未艾。经济领域市场竞争的加剧、社会领域人本的复归以及政治领域的政企分离，推动企业深度思考自身的存在价值与意义。以企业文化的形式展示给社会各方。随着企业文化的落地与深植，精神层面的内涵逐步渗透到企业行为的方方面面，围绕着企业的核心价值追求，企业对组织行为开展了多维度的思考，思考的结果沉淀出了诸多的子文化雏形，这些雏形子文化的建设也是企业文化的落地与深植的重要内涵。其中，廉洁文化是这些子文化的重要元素。

廉，作为道德规范最早见于《尚书》。传说，皋陶和禹在帝舜召开的一次会上，讨论治理国家的事，皋陶认为依据九德行事的人，能把国家治理好。禹问什么是“九德”，皋陶回答：“宽而栗，柔而立，愿而恭，乱而敬，扰而毅，直而温，简而廉，刚而塞，强而义。”这里的“廉”，是廉约的意思，与简大相对，但已经明显包含了道德上的“自律”含义，作为人们修身的准则。《孔传》说：“性简大而有廉隅”。廉隅一词，本义指棱角，后人引申出伦理内容，用以喻人品行端正、清正不苟。

在英语中，廉洁是"integrity"，它的本意就是"正直、诚实、整体"。正直和诚实不仅仅是一种道德追求，更是一种最基本的人文精神。

廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，是立基于企业的廉政管理实践的。作为廉政管理精神层面的支持，廉洁文化所不能回避的一个问题就是，文化的人本原则与廉政管理的人性假设问题。当代，我国企业的廉政管理以“防、堵、惩”为基本导向，以教育-制度-监督为手段依托，追求的是“不敢、不能、不为”的理想境界。延伸了很多体现科学管理的机制。例如，在北京市崇文区廉政风险防范管理体系中，我们不难发现其引入的现代管理的原理。从科学的工具方法中，我们不难看出“以科学的理性打造铜墙铁壁的’企图’”。然而，其人性恶的假设也是十分清晰的。而廉洁文化承袭的是以人为本的人文精神，这样，势必廉洁文化与廉政管理产生了一个行为假设与文化理念倡导的“矛盾”问题。

这个问题是困扰我们企业文化工作者们在深层次思考的问题，而且问题的解答要从社会历史演进的哲学思辨的角度，引导我们去梳理东西方文化的脉络，折射出了不同文化中人类智慧的火花。我们发现，东西方文明在此处发生了明显的分野。

从中国文化的脉络来看，占据主流价值观的儒教文明，首先确立的是人性善的假设，儒家，孔子不讲人性，默认人天性为仁；孟子认为人性向善、若水，可以仁义来引导；荀子则认为人性对立二分，人性有恶，从而完善地确立了儒家人性学说。但是作为重要影响儒家经典《三字经》却是公开声称“人之初性本善”。这样就产生了一个问题，既然假定人性善，那么创立运行机制与制度就变得不那么重要了，因为确立国家运行机制与制度的前提是不信任（即回避人性弱点对权力的滥用）。所以，我们不难理解，中国的社会运行机制往往是不令人乐观的现实。在此方面，西方文明却作出了有力的回答，中世纪的宗教意识形态压抑中爆射出了人类理性的锋芒，随着对上帝的革命深入，复兴运动的先锋们提出从自然界到人类社会以及人类自身都要以人为中心来考察一切的人本理念，推动人们对人性本身的深刻认识，结论自然是世界不完美，人性也是二分的。人性有善，进步、向善、追求卓越，人性有恶，自私、贪婪、不思进取；这时才把人类从上帝的选民的梦想中，还原到了类人猿的后裔。基于对人性科学的认识，那么在人与社会之间的规则建构上自然要回避人性的弱点而发扬人性的优点（西方政治哲学的经典——洛克的政府学说公然提出了分权与制衡的理念）。所以，西方文化在制度层面的内涵十分充实，自然就不难理解西方法制社会的特点，但也不乏精神层面的人本精神，而且人本精神的体现是以完善的法制作为保障的。

从历史辩证的高度，我们就不难理解，其实人本原则的尊重人、信任人、发展人与机制、制度安排的前提——“不信任”其实是统一的，关键一点就是人性自身的弱点，人的理性是有限的，把所有的权力和责任高度集中在一个人身上并假设这个人是个完人，其实是对个体理性的迷信，是对群体智慧的淹没。这样的政治文化实际是对人类理性的摧残和侮辱。这也许也是我国漫长的封建社会没有孕育出如西方的科技文明的一个重要原因。

明晰道理，法自清晰。彰显人文精神的廉洁文化与体现理性特征的廉政管理的内在的统一性正是科学发展观在廉政工作中的本质特征。廉洁文化从廉洁的内涵以及文化的“知识、情感、伦理、信仰”四个层面出发，以人本的廉洁理论为统领，以人性化的廉洁思想为核心，以廉洁制度为基础，以丰富的廉洁活动为载体，经过长期积淀和不断总结提炼，由企业所倡导、全体职工所认同并自觉践行的廉洁理念和从业行为准则，是企业反腐倡廉工作在文化层面的延伸。

廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，日益受到很多企业（尤其是国有企业）所关注。原因之一，执政党对廉政工作十分重视。廉洁文化作为廉政工作的人文精神的诉求，与廉政工作密切相关。这样，政治需要无形中给廉洁文化打上了十分强烈的政治导向的烙印。如，在中共中央的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》里开宗明义提出了大力加强廉政文化建设要求。

同时，廉洁文化相对企业的其他子文化（如安全与服务等内容）有其自身的特点。

廉洁文化是企业文化核心价值理念的延伸，也就是说，作为子文化，廉洁文化要继承企业精神文化的核心理念。并给予具体的阐释与延伸。燃气集团的企业文化的核心理念中的企业精神（大气正气 朝气）本身就含有廉洁的“基因”。是必须继承的宝贵财富。

个性是文化的生命，唯有体现企业特征的文化才是我们自己的文化。北京燃气集团的廉洁文化理念体系是立基于集团廉政管理工作的具体特征和燃气集团的生产和运营特点紧密结合，以集团文化核心理念为基础，围绕着“注入清洁热能  践行阳光运营”廉洁理念为核心，从行风、利益、权利、教育、制度、监督等角度提出廉洁价值观，基本覆盖了个体在生活和从业两个方面遇到的廉洁的关键问题，同时，对廉政管理也赋予了一定的人文精神。廉洁理念中的“清洁”和“阳光”既是燃气公司的行业特点也是廉政工作的关键词汇，注入热能则体现的是我们燃气行业的特点；防腐层、嗅敏仪更是取像于燃气集团的物质文化要素。

廉洁文化经历了“以人为本”思想的深度思辩，他承认人性具有两面性的特征，人性有恶，所以需要防、堵、惩的负激励为导向的廉政管理。而人性是向善的，所以，廉洁文化更注重从以人为本的角度出发，挖掘人文精神对廉政管理的积极促进作用，通过尊重人、相信人、促进人的全面发展的正向激励，鼓励人追求进步。抛弃不廉洁的思想和行为。可以说，燃气集团的廉洁文化是以人为本的科学发展的深化。