开放和创新：山西民营企业发展的关键问题

编者按： 为促进山西省民营经济发展，《山西经济导报》针对如何推动山西省民营经济发展问题访谈了国内众多专家和学者， 2005 年 12 月 2 日 《山西经济导报》就有关问题专程访谈了北京捷盟管理咨询公司首席咨询顾问罗先初先生。

作为社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济在国民经济活动中占有越来越大的比重，发挥着越来越重要的作用。山西省的民营经济与我国东部发达地区的民营经济相比较，从规模和结构上都还有较大的差距。山西省民营经济发展的瓶颈在哪里？到底如何才能推进山西省民营经济发展？带着以上问题，我们走访了著名管理咨询专家、北京思创源管理研究中心主任、北京捷盟管理咨询有限公司罗先初首席咨询顾问。

冯瑞：您如何评价目前我国民营经济的发展状态？

罗先初： 我国改革开放的一个重大成就就是民营企业的异军突起。在中国经济活动中，民营企业已经扮演着越来越重要的角色，在有些地区，民营企业甚至已经成为经济的主导力量。随着我国经济发展环境的日益改善，很多原来只有国有资本才能进入和投资的领域，已经逐步对包括民营资本在内的其他资本开放。如市政公用事业，由于其资源垄断性，以前只有国有资本才能经营，随着特许经营制度的推出和逐步完善，最近一个时期，民营资本参与市政公用事业投资非常踊跃。象一些中小城市的公共交通、燃气、污水处理等，民营资本参与的速度很快，甚至有的已经为民营企业控股或改制成为民营性质的混合所有制企业。所以说，目前民营经济已经进入到一个新的发展时期，呈现一种健康的发展状态，除少数涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域外，民营企业已经和国有企业、股份制企业一样平等地参与社会经济活动和市场竞争。事实也证明，象我曾经提供过咨询服务的正泰集团、广厦集团都表现出健康、蓬勃的发展态势，并正成为相关领域的领导者。最近我看到一组数据：目前上海每两家企业中就有一家民营企业，每 3 名职工中就有 1 人在民营企业就业，象温州、苏南、广东的一些地区比例可能还要高些。可见民营经济已经成为中国经济的重要组成部分，而且已经成为创造市场活力、拉动经济增长的一股基本力量。

冯瑞：您如何看山西省的民营企业发展？

罗先初： 民营企业大致可以分为公司化企业和非公司化企业两大类，目前已经公司化了的民营企业又主要有两种类型：一类是已经股权相对开放的股份化了的民营企业；一类是股权仍是个人或家族所有的民营企业。我走访过山西的一些民营企业，大多数都还是后一类，也就是多数民营企业的股权还没有开放。大家都知道，浙江是我国民营经济比较发达的地区，那里有很多民营企业很知名，像前面提到的温州的正泰集团，现在是国际第五大电器制造商；杭州的广厦集团是我国最大的民营建筑企业，还有万向集团等等，这些企业现在都不是某个人或某个家族的企业，股权都已经开放，是股份化的企业。浙江的民营企业为什么能做大、做强，我觉得一个很重要的原因是他们的开放意识。这种开放是全面的开放。首先是观念的开放。不固守已有的成就，能够并善于引进和吸收国际国内的先进模式、先进管理，吸引最优秀的人才和企业一起发展；其次是制度的开放。有人一提起制度就狭义地理解为管理制度，其实企业制度核心的是产权制度。现在已经不是一人通吃天下的时代了，不知道大家注意了没有，在国民经济和社会发展第十一个五年规划中有一句话，那就是“和平、发展、合作成为当今时代的潮流”，以前我们只说“和平、发展是时代潮流”，现在我们还认识到“合作”也是一种时代要求。既然如此，制度开放也是必须的，通过制度开放，使企业能够更好地吸收发展的增量，企业才能不断地做大和做强；再有一点，就是文化的开放，文化不开放，就不能融合不同国家、不同地区、不同背景的文化和人才。美国为什么能够成为世界第一强国，最主要的我认为是文化的开放，世界上最优秀的人才都聚集到了那里，都能够在那里发挥作用、创造价值。所以，山西的民营企业要有大发展，进一步开放是很关键的因素。

冯瑞：您谈到开放的问题，那您认为山西的民营企业应该如何去调整？

罗先初： 具体就山西的民营企业来说，我认为要突破几个发展的瓶颈。第一，必须从实际出发，进行必要的结构调整。由于山西是资源大省，我们很多民营企业也都是靠资源发展。在山西由资源大省向资源强省转变的过程中，我们民营企业如何调整产业和产品结构非常关键；第二，从根本上转变企业发展方式。企业到底靠什么发展？这是每个企业必须思考的问题。一般来讲，一靠资源，二靠能力。 企业资源包括自然资源、市场资源、人力资源、管理资源等等；企业能力主要包括资源整合能力、资本融通能力、政策运用能力、技术和制度创新能力，当然还包括企业的执行能力。所以 资源不仅仅是自然资源，或者说主要的还不是自然资源，人力资源、市场资源、管理资源相对于自然资源来说是企业更重要的资源，我们很多企业主要靠自然资源发展的方式必须要调整；第三，必须立足于全国甚至国际，参与市场分工和协作。山西的民营企业要有更宽阔的视野，要通过产业经营和资本运营等多种形式和手段，积极参与市场分工和协作，最大限度的盘活资本、扩张领域和拓展市场。我在山西一些民营企业走访，发现一个很奇特的现象，就是很多企业家都在琢磨如何搞关系，有一位老总跟我讲，他每天都要把可能利用到的关系梳理一遍，看是否需要联络、走访、沟通，当初我还以为是供货商或者客户关系，后来我才明白，他所说的关系都是政府关系，说到底就是一些有权力的机构或人。于是我理解，我们山西的很多民营企业把心思还没有完全转移到市场上来，观念和思维都还是“官本位”下的计划经济意识。看来除了政府要进一步转变职能，加强引导外，山西的民营企业还有一个观念创新和思路调整的问题。

冯瑞：最后请您对山西的民营企业发展提几点具体的建议。

罗先初： 企业发展有三个问题需要研究和回答清楚。一个是战略选择问题。战略问题始终是企业最高层次、也是至关重要的问题。对民营企业来说，战略就是基于企业资源、能力（包括可以预期和获得的资源、能力），以及企业家理想的一种全局性、长远性的谋划，企业的一切活动都是基于战略路径来展开的。 “预则立，不预则废”，一个有战略和一个没有战略的企业预见未来和抵御风险的能力是不一样的。另一个就是制度安排问题。一个企业靠什么参与市场竞争，最直接的就是产品，你的产品比我的产品好，比我的便宜，你的产品就有市场，就有竞争力。但产品是人生产的，所以产品竞争的背后是人的竞争，为什么你的企业有相应的人，并且能够生产好的便宜的产品，而我的企业没有，主要是因为你的企业有比我的企业更好的制度安排，所以人才聚集到了你那里，并使人才发挥了作用。遵循这样的逻辑，企业竞争深层次的是制度的竞争。企业制度核心的是产权制度，通过产权的力量，获取企业发展的增量，成本最低、效率最高。企业制度还包括法人治理、组织结构、管理制度，以及企业与人的契约。根据企业发展需要，对企业制度做出相应的安排和调整是必需的。第三就是企业文化创新。民营企业为什么要塑造自己的企业文化？我还是讲前面企业竞争的问题，企业为什么会产生好的制度？其实是一个文化的问题，什么样的文化就蕴生什么样的制度。海尔的“日事日毕，日清日高”、日本丰田的“看板管理”，很多企业都学，没有一家企业学成功的，并不是因为它的一套制度我们不会设计，关键是我们企业没有海尔和丰田的文化。没有相应的文化也就产生不了相应的制度，即使进行相应的制度安排，也不可能在企业得到推行和落实。所以企业文化建设也是很重要的企业问题。重视企业文化建设一方面是因为优秀的企业文化对企业战略的实现和制度的产生与执行产生重要作用；另一方面还在于不良的企业文化对企业具有极大的危害，它破坏企业法理基础、动摇企业管理权威、离散员工共同进取、扭曲企业公众形象。无论从哪方面讲，企业文化建设对每一个企业都很重要。不能因为大家都做企业文化，我们所以也做企业文化，一定要知道为什么要塑造企业文化，并使企业文化具有鲜明的个性和特征。

冯瑞：谢谢您对山西民营企业发展给予这么多好的意见和建议，我代表山西的民营企业谢谢您。

罗先初： 能为山西民营企业的发展做些事情，也是我的一种期盼，希望有机会能为更多山西的民营企业提供服务和帮助。通过你们代我向山西的民营企业家问好，祝山西的民营企业发展得越来越快，越来越好。

（载《山西经济导报》 2005 年第 12 期）